本次共對全市33家有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查,檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)管理、質(zhì)量管理和綠色生產(chǎn)管理三個(gè)方面。在檢查期間, 湖北鼎順商砼實(shí)業(yè)有限公司、湖北鴻淞商砼有限公司、湖北城濤建材有限公司等三家企業(yè)由于自身原因處于停產(chǎn)狀態(tài),鄂州宏建混凝土有限公司正在辦理資質(zhì)變更。在檢查過程中共下達(dá)限期整改通知書28份、停業(yè)整頓通知書1份。
從檢查的總體情況看,鄂州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理和綠色生產(chǎn)管理方面比往年有所進(jìn)步,特別是一些企業(yè)在綠色生產(chǎn)方面增加了資金投入,有了明顯的改善。
湖北新港混凝土有限公司、湖北世紀(jì)新峰砼業(yè)有限公司、鄂州中建商品混凝土有限公司、鄂州中都混凝土有限公司等4家企業(yè)整體情況較好,各項(xiàng)管理制度較為齊全,質(zhì)量管理措施到位,在實(shí)驗(yàn)室人員配備、設(shè)備計(jì)量檢定、原材料復(fù)檢留存、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、出廠混凝土檢驗(yàn)等方面相對較好,尤其是湖北新港混凝土有限公司,與時(shí)俱進(jìn),按照《湖北省預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求,率先開展生產(chǎn)全過程信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
鄂州市玖鑫商砼有限公司、鄂州弘祥建材有限公司、湖北博馳混凝土有限公司、湖北國壘商砼有限公司、湖北新欣商砼建設(shè)有限公司、鄂州市三源混凝土有限公司、湖北林之立建材有限公司等7家企業(yè)在企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理和綠色生產(chǎn)方面存在問題較多,情況較差。
經(jīng)過梳理,鄂州市預(yù)拌混凝土企業(yè)存在的問題主要集中在以下方面:
(一)企業(yè)資質(zhì)管理方面
1.部分企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人無工程序列高級職稱或一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,部分技術(shù)負(fù)責(zé)人未繳納社保;
2.部分企業(yè)工程序列中級以上職稱人員人數(shù)不足,存在掛證、不到崗履職情況;
3.部分企業(yè)試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人無工程序列中級以上職稱,一些試驗(yàn)室人員未繳納社保;
4.大部分企業(yè)不具有試驗(yàn)檢驗(yàn)視頻數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)自動采集、自動分析及數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng),未達(dá)到試驗(yàn)檢驗(yàn)全過程信息化管理要求。
(二)質(zhì)量安全管理方面
1.部分企業(yè)試驗(yàn)室質(zhì)量安全管理體系不健全,技術(shù)人員數(shù)量不足,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人技術(shù)能力不足;
2.部分企業(yè)標(biāo)養(yǎng)室、恒溫養(yǎng)護(hù)箱溫濕度未達(dá)到規(guī)范要求,標(biāo)養(yǎng)室溫濕度失控;試驗(yàn)室設(shè)備使用記錄失真,試驗(yàn)員未進(jìn)行培訓(xùn);
3.部分企業(yè)原材料進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告原始記錄缺少試驗(yàn)過程記錄,原始記錄不規(guī)范,檢測報(bào)告結(jié)論不規(guī)范,原材料檢驗(yàn)編號與設(shè)備使用記錄不一致,檢驗(yàn)批次無法溯源;
4.部分企業(yè)試驗(yàn)室原材料檢測環(huán)境溫度未達(dá)到規(guī)范要求,原材料無留樣記錄,未進(jìn)行混凝土定期強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)分析;
5.企業(yè)大多使用機(jī)制砂及江砂做細(xì)骨料,但大部分企業(yè)兩種砂未同時(shí)進(jìn)行砂石含水率測試,個(gè)別企業(yè)存在未根據(jù)砂石含水率進(jìn)行配合比調(diào)整生產(chǎn)情況;
6.大部分企業(yè)在原材料配合比計(jì)量中未采用遠(yuǎn)程電子計(jì)量設(shè)備,未建立遠(yuǎn)程信息化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制系統(tǒng)。
(三)綠色生產(chǎn)管理方面
1.部分企業(yè)原材料配料系統(tǒng)和攪拌機(jī)系統(tǒng)未進(jìn)行整體封閉,料場無排水設(shè)施,砂石存在混堆現(xiàn)象,砂石分離機(jī)閑置不用,沒有漿料回收設(shè)備,漿料、漿水未循環(huán)利用;
2.部分企業(yè)試驗(yàn)室環(huán)境潮濕,設(shè)備陳舊,生產(chǎn)現(xiàn)場及料場環(huán)境衛(wèi)生較差,粉塵及污水排放較大;
3.大部分企業(yè)未建立綠色生產(chǎn)信息化監(jiān)測控制系統(tǒng)。
下一步工作要求
1.被檢查組下達(dá)整改通知書責(zé)令整改的企業(yè),尤其是被點(diǎn)名的問題較多情況較差的企業(yè),應(yīng)按照整改通知書要求并對照《湖北省預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》,舉一反三進(jìn)行全面整改,整改情況及時(shí)報(bào)告市散裝水泥辦公室。市散裝水泥辦公室將對問題企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查中仍存在問題的,市住建局將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
2.因自身原因停產(chǎn)或被環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市散裝水泥辦公室提交停產(chǎn)報(bào)告。企業(yè)停產(chǎn)期間不得生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土,不得將企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)場地和生產(chǎn)設(shè)備出租、出借給其他任何單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。停產(chǎn)企業(yè)擬復(fù)產(chǎn)的,應(yīng)向市散裝水泥辦公室提交復(fù)產(chǎn)申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可復(fù)產(chǎn)。自行復(fù)產(chǎn)的視為違規(guī)生產(chǎn),將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
3.各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要按照《湖北省預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》的要求,加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理、質(zhì)量安全管理以及綠色生產(chǎn)管理,盡快建立試驗(yàn)檢驗(yàn)視頻數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)自動采集、自動分析及數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng),達(dá)到試驗(yàn)檢驗(yàn)全過程信息化管理要求,盡快建立完善遠(yuǎn)程信息化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制系統(tǒng)和綠色生產(chǎn)信息化監(jiān)測控制系統(tǒng)。
4.各區(qū)(開發(fā)區(qū))住建局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土使用的監(jiān)管,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。